Le gouvernement brésilien envisage un plafond d’émissions et des protections indigènes dans le nouveau marché du carbone

Une vue aérienne montre des arbres alors que le soleil se lève dans la forêt amazonienne à Manaus, État d'Amazonas, Brésil le 26 octobre 2022. REUTERS/Bruno Kelly/fichier photo acquérir des droits de licence

BRASILIA, 17 août (Reuters) - Le gouvernement brésilien cherche à créer un marché du carbone réglementé avec des plafonds d'émissions pour les grandes entreprises et des protections pour les communautés autochtones impliquées dans des activités de compensation carbone, a déclaré un haut responsable.

La proposition présentée par Rafael Dubeux, qui coordonne les actions du plan de « transformation écologique » du ministère des Finances, représente l'un des éléments les plus ambitieux à ce jour du programme environnemental très médiatisé du président Luiz Inacio Lula da Silva.

Lula a fait campagne en promettant de lutter contre la déforestation illégale dans la forêt amazonienne, et la destruction a diminué de plus de 40 % au cours de ses sept premiers mois de mandat. Aujourd’hui, son gouvernement se tourne vers d’autres sources d’émissions de gaz à effet de serre.

La législation présentée au Congrès ce mois-ci structurerait le nouveau marché du carbone autour d'un plafond pour les entreprises émettant plus de 25 000 tonnes d'équivalent dioxyde de carbone par an, a déclaré Dubeux dans une interview mercredi après-midi.

Le plafond toucherait les entreprises pétrolières et gazières, ainsi que les conditionneurs de viande et les producteurs d'acier, de ciment et d'aluminium, a-t-il déclaré, ajoutant que les entreprises concernées ne représentent que 0,1 % des entreprises brésiliennes, mais produisent près de la moitié des émissions.

Après avoir été adoptée par le Congrès, la réglementation exigerait deux ans de surveillance des émissions avant que le plafond n'entre en vigueur. À ce stade, les entreprises réduisant leurs émissions plus rapidement que nécessaire peuvent générer des crédits à échanger sur une bourse avec celles qui ont du mal à suivre le rythme.

Les entreprises pourraient également compenser leurs émissions avec des crédits générés par des projets de reforestation, a déclaré Dubeux.

Les projets de reforestation et de conservation au Brésil offrent déjà aux entreprises un moyen de compenser volontairement leurs émissions. Mais Dubeux a déclaré que l'absence de réglementation a créé une ouverture pour des « cowboys du carbone » irresponsables qui profitent de certains participants.

Par exemple, certains promoteurs ont approché les communautés autochtones avec des contrats injustes offrant de maigres paiements, a-t-il déclaré. La législation proposée établirait des critères pour de tels accords, garantissant un large consensus et des conditions équitables pour les communautés autochtones impliquées.

Lula a présenté le vaste plan de transition verte comme la pièce maîtresse de son troisième mandat non consécutif. Dans le cadre de ce plan, les fonds provenant des premières obligations souveraines durables du Brésil, prévues pour cette année, seront principalement alloués au Fonds climatique supervisé par la banque nationale de développement BNDES, a déclaré Dubeux.

Il a indiqué que le plan comprend une révision des incitations fiscales et de nouvelles taxes sur les produits nuisibles à l'environnement. Le gouvernement vise également à stimuler le développement régional, notamment la production d'équipements éoliens dans le nord-est.

Reportage de Marcela Ayres et Bernardo CaramMontage de Brad Haynes et Devika Syamnath

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Rapports sur la situation macroéconomique, couvrant la politique économique à Brasilia. Bernardo a étudié le journalisme à l'Université pontificale catholique de Minas Gerais avant de compléter une spécialisation en économie à la Fundação Getulio Vargas (FGV) et un MBA en information économique et financière et marchés de capitaux à la Fundação Instituto de Administração (FIA) à Sao Paulo. Il a auparavant travaillé à Brasilia pour Folha de S.Paulo, l'Agencia Estado et le site Internet Globo's G1.